新华社北京1月29日电国务院总理李克强日前签署国务院命令,公布《排污许可管理条例》(以下简称《条例》),自2021年3月1日起施行。

党中央、国务院高度重视排污许可证管理工作。为了加强排污许可管理,根据企业事业单位和其他生产经营者的污染物排放控制、生态环境保护和改善、环境保护法等相关法律,《条例》明确实施排污许可管理的范围和管理类别,规范申请和批准许可程序,加强排污管理,严格监督检查,强化法律责任等方面规范排污许可管理工作。

第一,明确实施排污许可管理的范围和类别。根据《条例》,法律规定,实行排污许可证管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下简称排污单位)必须申请排污许可证。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等,对下水道机关实行排污许可分类管理。实施排污许可管理的排污单位范围、实施程序和管理类别名录由国务院生态环境主管部门编制,报国务院批准后公布实施。

二是规范排污许可申请及批准程序。《条例》明确了批准部门、申请方法、材料要求、批准期限、排污许可证发放条件及排污许可证应填写的具体内容。

第三,加强下水道管理。《条例》规定,污染物排放区位置和数量、污染物排放方式及排放去向应符合排污许可规定。下水道单位要根据排污许可规定及相关标准规范,依法进行自我监控,保存原始监控记录。实施排污许可重点管理的排污管道要依法设置、使用、维护污染物排放自动监测设备。污染物排放单位要建立环境管理大学账面记录制度,如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况、污染物排放浓度、排放情况,公开污染物排放信息。

第四,严格的监督和检查。根据《条例》,生态环境主管部门应加强排污许可事后监督,将排污许可执行检查纳入生态环境执法年计划,合理确定检查频率和检查方式。生态环境主管部门可以通过全国排污许可管理信息平台监测、现场监测等方式,对污染物排放、排放浓度是否符合排污许可规定等进行监督。

五是加强法律责任。《条例》命令对未经排污许可排放污染物等违法行为每天规定连续处罚,限制生产、关闭等处罚措施和强制措施。对避免监督违法排污,与环境保护法规定的处罚措施相吻合。

yabo亚搏体育官网-李克强发表国务院命令签名《排污许可管理条例》

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