人民网北京9月19日电(记者毕磊)记者在国家发展改革委网站上提出,为了做好2020年生物质发电项目建设,改善项目建设运营管理,促进产业持续健康发展,国家发展改革委财政部国家能源局近日联合发行《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》,坚持“最后补充,新老分割”。

《方案》,2020年申请中央补贴的项目必须满足以下条件:第一,项目应纳入生物质发电国家、省级特别计划。第二,项目必须是2020年1月20日以后所有单位连接的当年新项目。其中,截至2020年1月20日,部分单位连接在一起,2020年1月20日以后所有单位连接在一起的项目也属于此次申报范围。三要符合国家相关法规、产业政策、技术标准等,同时建设高效治理设施,垃圾焚烧发展项目所在城市已实行垃圾处理收费制。第四,申报情况必须是真的,不能发生虚假欺诈、违规混合等,要提交信用承诺书。

《方案》明确包含了当年补贴项目规则。以项目全单位并网时间顺序,并网时间优先。选定项目所需补贴总额到2020年中央新补贴金额达到15亿韩元为止。不包括在2020年中央补贴规模内的并网项目,到第二年为止依次包括在内。从2021年1月1日开始,计划内推迟、新批准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置,网络电价确定。补贴范围内新包含的项目(包括2020年已经连接但不包含在当年补贴规模内的项目和2021年开始新连接并包含在补贴规模内的项目),补贴资金由中央地方共同承担,各地区合理确定分担比例,中央分担部分逐年调整,有序退出。需要中央补贴的建设事业要在合理的工程期间内进行并网建设。

为了创造生物质发电企业公平竞争的市场环境,保障补贴申报项目的合法利益,防止项目运营时化石燃料混合、补贴欺诈等非法行为,最大限度地保障补贴资金的合理使用,《方案》引入信用承诺制度,申报机构承诺项目不存在虚假情况,建设运营要遵守合法规定。违反约定,自愿承担由此产生的所有经济责任和法律责任。同时,承诺信息、承诺信息将包含在信用记录中,进行集结应用。

《方案》明确指出,要以多元化能源需求为基础,不断扩大生物质能利用渠道,加快在空气、热能、电力、生物质能愿景领域的应用,提高项目经济和产品附加值,降低发展成本,减少补贴依赖。另一方面,建议金融机构继续实施生物质发电支持政策,为生物质发电项目提供中长期信贷支持,建立国内废物处理手续费系统,由地方政府协调各类资金,支持和补偿与生物质发电相关的“收集、储存、运输和处理”链接。鼓励具备条件的省(区、市),探索生物质发电项目市场化运营示范,逐步形成生物质发电市场化运营模式。

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