中央企业的独立创新将受到升级版本的政策努力。

研发投入强度等纳入成果评价,科技型国企改革将掀起热潮。

作为今后3年的重点工作之一,中央企业自主创新将获得“升级版”政策力度。据悉,《经济参考报》记者正在研究和制定关于提高中央企业自主创新能力的指导意见,从多方面加大支持力度,将研发投入强度、扩大第一批设备、适用第一批新材料等纳入国有企业负责人的业绩评价,科学技术体制改革也将积极推进,在激励、选拔、招聘等方面取得突破。目前,很多中央企业明确了相关路线图,随着过度启动、犯罪活动等的全面展开,科技型国企改革将掀起热潮。

世界上第一座高速铁路跨海大桥主塔峰顶,“一箭构成”海上成功发射,我国第一个自营深水油田群投入……近年来,中央企业全面推进创新发展,研发投入呈现稳定增长趋势,自主创新能力不断提高,重大创新成果竞相产生,成为建设创新型国家的主力军。

数据显示,2018年中央企业实验室试验开发(RD)经费支出近5000亿韩元,同比增长13.4%,超过全国研发经费的四分之一。2019年1月至11月,中央企业研发投资同比增长24.6%,其中石油、石化、钢铁、汽车等行业企业同比增长30%以上,今年上半年这一凶猛势头继续保持。

国务院国资委副主任翁泽明在最近举行的世界一流管理提升行动媒体通气会上表示,18岁以后,国有企业的活力和竞争力不断提高,但还有一些重要指标与世界一流企业存在明显差异。例如,工业企业的收入研发投资比率等。

业内人士指出,在国企改革的三年行动中,提高自主创新能力将成为重要任务。目前,从中央企业和地方国有重点企业开始的世界一流管理改善措施明确,加强科学技术管理,提高自主创新能力。包括加强科技创新战略规划,加强新兴技术和战略必争领域的事前部署,扩大研发投资等。完善技术创新体系,形成阶段性研发体系,加强高水平研发平台建设。积极融入全球创新网络,推进国企创新联合体建设,构建高水平的双创平台,建立共同技术研发平台和技术创新战略联盟等。

《经济参考报》记者获悉,相关部门将于2022年提出增加国有企业研发投资强度的具体目标,并在国有资本经营预算、审查激励等方面加大支持力度。同时,支持第一(套)主要技术设备和第一种新材料应用,鼓励加快可靠性提高。“这将有助于中央企业更加重视研发投资,切实增加。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国说。

很多中央企业已经明确了路线图。例如,国家电力网有限公司以2020年技术攻关行动为基础,提出增加研发投资,到2025年达到160亿元人民币,加强原始创新能力,大胆入侵技术“无人地带”,实现核心技术自主控制。

在最近举行的中国华电集团有限公司2020年科技创新大会上,中国华电集团董事长温秋康强调,在当前和今后一个时期,将依靠集团的力量,加强科技创新,坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,积极建设华电科技创新生态系统。

同时,以主要共性技术、尖端技术创新为突破口,加快“杀手”技术锻造,着力加强产业数字化能力,打造具有华电特色的“产业互联网”竞争新优势。

科技创新更大活力的刺激取决于改革。柳兴国认为,推进中央企业创新发展,应完善创新激励机制,充分激发企业负责人和研究人员的创新积极性。同时,建立健全创新的容错机制,营造鼓励创新的良好氛围。它还优化创新人才政策,支持企业引进创新人才,赋予企业招聘更大创新人才的自主权。

实际上,今年随着“百户科技型企业深化市场化改革、提高自主创新能力的专项行动”的推进,科技型国有企业市场化改革的号角吹响。据悉,目前有204家过启动犯企业制定了3年实施方案,重点是改善公司治理结构、加强市场化选拔就业、加强激励约束等。

“改革科技研发投资机制,积极推进试点运营,解决‘木’难题,加强高水平研发平台建设,加快核心技术突破。”中国华能集团总会计师王益华在介绍该公司自主创新方面的动作时说道。作为果启动犯企业,其所属西安热园区将实行总经理层成员任期制合同化管理,加强市场化激励机制,3年内至少10项先进科技成果促进转化和应用,创造1亿韩元以上利润。

今年以来,很多中央企业和中央企业界基金投资的公司在科创板块上市。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华强今年年初表示,国资委将加强自主创新能力建设,继续推进科技创新能力强、市场应用前景好的企业上市。

国家发展改革委经济体制及管理研究所企业研究室副主任李洪燕表示,推进技术创新,民营企业具有较高的市场敏感性和机制灵活性,国有企业具有资源、资本优势,国有企业可以重点突破卡木核心技术。通过市场化的体制机制改革和完善,实现国企和民间企业的融合。接下来,要带领科技创新,把混合推进更深更核心的层面。(记者王璐)

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